长安出行难：一口锅做两样饭 长安公交大吐苦水

西部网近期连续关注长安群众“出行难”问题。在此前报道中，记者分别体验了长安公交出行“挤堵慢绕”的现实情况，并梳理了长安区人口数量与公共交通之间的矛盾后，记者来到了长安区交通局，对于长安区公共交通发展的现状和面临的问题进行了走访。

　　一口锅做两样饭 长安自营公交日子难

　　“在长安境内，路面上跑的公交车分三种，一种是长安本地国营企业的，一种是长安占小股，西安占大股的西安长安公交股份有限公司，再一种是单纯的西安城市公交延伸线，比如600、500、239、229等这些老线路。”

　　据长安区交通局道路运输科科长陈亚刚介绍，西长公司是西安和长安共同经营的公交公司，车辆相对较多。其余长安的公交车辆为长安公交公司下属的三个小公司分别所有，车辆的大小和档次是以所运营线路和道路的等级配备的。

　　据了解，西长公司的管理权在西安公交总公司，延伸线路作为西安大公交系统，都有相应的财政补贴，只有长安自己管理的公交公司自负盈亏。“西安的公交都有补贴，长安区虽然纳入主城区，但公交系统没有享受到政府这方面的待遇，没有享受一分钱。企业都是自负盈亏的，一个客运公司的司乘人员有上千号人，这些人吃喝就要取决于公司盈利，企业要生存就要挣钱。”

　　陈亚刚说，连增加带更新，目前长安区所属的公交总数为431辆，其中不包含西长公司的车辆。在近十三四年间，长安公交车的票价一直没有变化，司乘人员的工资和物价却翻了几番，如何让企业能够继续存活，成了考验他们的一道难题。

　　“从最早的一个司机工资三五百，增加到现在的两千五到三千，甚至更多，几乎是成倍翻，但是票价十来年了，没有涨过一分钱，企业怎么生存？所以希望政府能够给倾斜一下，支持一下，公益事业政府要补贴。”

　　与陈亚刚持有相同观点的还有长安区交通局办公室主任张群立，他甚至主张西安市正式收编和接纳长安的客运公司。“既然撤县设区了，就直接把长安的客运交给市上去，统一享受补贴去，老百姓也方便，西安市的好多线路为了体现惠民，赔钱也在运营。但是长安的客运公司都是自主经营着呢，再继续赔钱咋办？不享受任何政策扶持和财政补贴，我们这企业现在运营是很难很难。”

　　司机不想干票价不敢降 买个好车都没钱

　　据陈亚刚介绍，由于没有补贴，长安公交企业都在进行成本核算，上座率不高时，就要赔钱。“有群众提出晚上要开延点车，可是作为企业，一趟车跑出去拉两个人，肯定跑不起，跑了要赔钱。咱不能把企业搞垮啊！”

　　陈亚刚说，比如，有不少乘客提出长安的公交车能不能也搞无人售票，票价和西安统一的问题，但是由于牵扯到距离远近不同、价格不同，这一想法却无法实现。原因就在于，顶着西安市主城区的名义，长安的公交系统却从未享受过政府的补贴。

　　“让政府全补贴也不现实，毕竟企业自己也有盈利，比如说你挣了十万，政府补贴了五万，你要拿十万买了车，结余的五万元，就能把车的购买档次提高，或者提高司乘人员的待遇，提升服务要求。提高了待遇，管理制度就可以更加严厉了，不然你一严格，人家都辞职不干了。”

　　据陈亚刚介绍，由于待遇和西安相比差距较大，司乘人员流动性非常大，给企业管理带来了不小的难度。“司机都跑到哪去了，跑到西安了，同等的驾驶员，跑一样的路程，同样干一天活，人家那里拿三千二，你这里拿三千，当然要走啊。”

　长安公交进城没门 上报20条一条也没批

　　除此之外，陈亚刚说，由于企业自身资金的问题，在新车采购标准上，长安远远要低于西安。“像西安的215路和600路，人家政府可能一辆车给补贴不少钱，就敢买高档次的车，形象也好，坐车也舒适。像咱这里，企业就挣了五万元，你想买个20万元的车，中间这15万哪里来嘛？你还要养活员工。”

　　由于没有更多的资金购置好的车辆，长安区自己经营的公交车很难进入西安市主城区。“咱的车想延伸进城，西安市是不干的。一个是咱们的车自身可能有些标准达不到。另外，西安市公交和我们的公交这是两个公司，相互在利益上也有冲突。”陈亚刚说到。

　　据介绍，从西安市城区到五台关中民俗博物院之间，一直需要一趟公交车，西安市想把500路延伸过去，但长安自己有一趟4―24从五台下来到华美十字，如果延伸500路，这趟车的生存该怎么办？

　　“路修好了，西安的公交立马就延伸过来了，那长安自己的三个公交公司怎么生存，马上就亏了。对老百姓来说，通了公交当然是好事，服务也好，票价也低，但是你没有把原有长安公交公司的困境考虑进来，这些人怎么生存，西安你可以把长安收走啊，你不收，你还随意去延伸，这就是个问题嘛！”

　　张立群感叹这说，“西安市公交的线路可以比较轻松的延伸进长安，长安自己的线路也想进入西安市区，市上却不批。比如长安自己修的路，想开一条线路，开不成，市上不批，市上如果想开线路，随随便便就开了。蚕食线路其实就在蚕食企业的利益，据我所知两年了，长安上报了20多条公交线路，一条都没有批。但是他们想要延伸到哪，看着哪把路修好了，人流量大了，他马上就可以给你延伸。”

　　车辆的硬件设施比不上西安，政策待遇方面有区别，长安的公交公司举步维艰，已经出现了恶性循环。“企业很难生存，僵持到现在，已经可以说是到极限了。如果允许长安公交进城区，路距会变长，时间间隔也会变大，必然需要增加车辆，好处是上座率有所提高后，企业运营压力会变小。”陈亚刚说。

　　长安区？长安县？ 华美十字向南一切打回原形

　　“现在车辆增加太多了，以前韦曲这块不堵，现在照样堵，有时候一堵也是半个小时。另外，南郊城区的人，都在长安住呢。房价便宜，为了省钱都把房子买到长安。你像长安所谓几个高档的小区，主要住的都是城区的人。”张立群说。

　　住着西安的市民，却不能享受到与主城区市民的同等待遇，作为普通老百姓也表示也很不理解。“我觉得房子买到长安太失败了，听起来是长安区啊，谁知道还是一副县城的待遇，电视塔向北一过好像一下就是市里，华美十字以南什么都打回原形，待遇差距太大了吧。”市民马先生向记者抱怨道。

　　长安近几年发展突飞猛进，沿着韦郭大道两边，除了众多高校外，智慧城、万科城、雅居乐等一大批大型社区拔地而起，居民数量不断翻番，可进城的主要道路却显得十分单一。

　　“长安和西安对接的路线中，南北中轴线是一条主要的进城路，另外从长安进城区还有子午大道，但是子午大道是一个断头路，只通到了丈八路上。另外，朱雀路还没有打通，电子正街这条路也没有打通，东边有雁南路，目前通了，缓解了一部分交通压力。这些断头路如果都通了以后，一定能缓解交通压力。”陈亚刚说。

　　尽管子午大道是断头路，长安区交通局表示也曾打过很多次报告，希望能开设经过这条路进城的公交班线。“子午大道上长安一直申报线路，西安市交通局没有批准。”陈亚刚说。

　　对于制约长安公共交通设施发展的瓶颈，长安区交通局办公室主任张群立也有自己的看法。“制约长安公共交通发展，主要问题就是政府的政策扶持和财政补贴，老百姓希望全区通公交，我们也希望公共交通发展的好，大家也方便，各种服务也到位。长安那些原有的国有公交公司，哪怕改制也可以，既然不改制，我们也希望市上把能把长安的公交收了，长安已经定位成西安的主城区，就应该有主城区的待遇。”（记者鄢山宇孙鹏）