（评论）贫困县“副县长泛滥”，责任究竟在谁?

作者：卢剑利来源：本站原创发布时间：2011年08月19日点击数：

近日浏览网络，贫困县被曝县长“豪华阵容”，4县区超配正副县长共44位。消息来源是南方日报，新闻源头却是新浪微博。微博网友曝料称：四川省的通江县、南江县、巴州区、平昌县均系国家级贫困县，但是却共有44位正副县长，其中通江县10个（1正9副），南江县11个（1正10副），巴州区11个（1正9副1助理），平昌县12个（1正11副）。记者登陆上述4县区官方网站发现，微博曝料基本属实，但是平昌县情况有误，该县县长配备情况是1正9副，共10名。

有人说，国家级贫困县多配一名领导干部，就会给民众增加一分负担。这种说法不是没有道理的，多一名副县长，多配一辆车，多配一个秘书。可我们不能只算小账，要学会从讲政治的高度看问题，石门县配备12名副县长就是讲政治的具体表现。比如，安置军转干部，是在以实际行动支持“双拥”工作；安置援藏干部，是对西藏的最好支援；多安排几个干部挂职，既配合了上级的工作，又加强了扶贫力量。

还有湖南常德石门县有县委常委16名、正副县长12名，有超配领导之嫌，但常德市委组织部解释说，“石门县党政领导班子的配备没有违反职数配备的原则，增配的6人系因政策性安排和挂职等因素造成的”。（4月26日新华网）
　

网民对地方领导干部配备的不满，早已不止这一次，此前，有对辽宁省铁岭市9个副市长、20个秘书长的曝光，有对河南省新乡市11个副市长、16个副秘书长的热议.
　

县级副职究竟应该设多少？按照相关规定，大致在5~7名左右。按照这个要求，4县区肯定配多了。今天，四川的4个贫困县遭网络热议，明天，还会有其他县市因同样的原因被议论。但如果因此而把超配的责任完全推到这些县市身上，显然也是不公平的。按照“干部下管一级”的原则，这些县市谁能当副县长、多少人可以当副县长，并不完全取决于自己，而是在上一级，没有上一级的提名或批准，没有人可以随随便便当上副县长的。

记者和众多网友都对县长“豪华阵容”进行了评议，角度大都集中在“穷县”“财政负担重”“效率低”“腐败”等方面。不管是温和的提醒、批评，还是猛烈的攻击、深刻的批判，实际上表达的都是“不满”。
　

为官好处多多，官本位思想一直在国人心中根深蒂固。不少人为了往上爬绞尽脑汁，也有很多政府官员为了享受更高的政治待遇不择手段。近几年，不少部级、厅级官员落马，几乎都和违规提拔官员而受贿有紧密联系.

不少专家学者普遍认为，贫困县区超标配备领导干部不会有效改变当地的贫穷落后面貌，反而会使他们遇到问题相互推诿。政府官员享受着很高的政治待遇和丰厚的收入，很多人却不能扑下身子为群众办实事。有的政府部门人浮于事，遇到问题踢皮球，在工作时间玩游戏、炒股票，甚至脱岗赌博，迫使纪检监察部门不得不利用暗访的形式整治政府人员的庸政行为。

县级政府领导编制数量有明确的规定，县级领导干部是由地市级组织部门考察，上级市委常委会研究决定。如果地方擅自违规配备干部，上级整改起来或许不难，难的是到县上挂职副县长或县长助理多由上级派出，美其名曰积累经验，培养能力。实则积累政绩资本，安排相应职位。当地政府即使不欢迎这么多挂职干部，也没有胆量拒绝上头的意思。四川这4个县区县级领导干部数量严重超编，说明上级市委就不负责任，应该追究他们的领导责任。严查下去，看看是不是有买官卖官的内幕在里面。对此政府机关有必要通过适当方式向广大人民群众公布政府工作人员的工作职责，接受人民群众的监督，让大家评判是否应该设置这么多的领导岗位。同时，定期公布他们的工作动态，看看上级交给他们的、他们自己承诺的工作是否能够按时完成。让人民监督我们的公仆，看看享受着高待遇的他们在每一年里为推动地方发展、改善民生做了哪些实实在在的工作。

（中国县域经济报卢剑利）