国土长安分局考察北京宋庄发展模式

前不久，国土长安分局一行9人对北京宋庄进行了为期5天的考察活动。考察组对宋庄艺术村的形成过程、土地利用方式以及对经济社会的发展贡献等进行了深入细致地调研，就如何盘活闲置的集体土地进行了有益地探索。

宋庄镇位于首都东部，通州新城北部，地处首都东部发展带和百里长街东延长线上，东邻潮白河西邻的温榆河，距天安门24公里，距首都机场不足2公里.地域面积116平方公里，下辖47个行政村，总人口近10万人。宋庄镇是东北及环渤海地区进京的交通要塞。

宋庄艺术村，始于1994年。由批评家栗宪庭先生和方力钧等艺术家牵头购房置业。1995年再因圆明园画家村被解散，在之后的时间里，促成了以圆明园艺术家为主力成员的集体大迁移。至今形成了颇具规模并不断完善和扩大的自由艺术家群。由于宋庄乡村的宁静和农民大房子的廉价，艺术家们散居于农户中间，逐渐形成画家群落。

艺术家聚集宋庄，不仅盘活了农民闲置私有房屋，还带动了当地经济发展。十几年前的宋庄，以小堡村为例，村民人均年收入仅三五百元，艺术家进入小堡村以后，宋庄镇及时制定了文化造镇计划，策划并实施了两届中国·宋庄文化艺术节，短短几年，宋庄艺术村国际名望空前高升，而且文化搭台、经济唱戏，宋庄经济发展呈现最好态势。

宋庄镇2006年总投资20多亿元，其中文化产业3.2亿元，高达18%，全年利税3.5亿元，创历史新高。艺术家作品公开拍卖，成交额近亿元。艺术家中心区小堡村，全村1300人，2006年总产值却高达3.5亿元，上缴利税1816万元，人均纯收入1.2万元。

宋庄的用地模式主要有四种：一是村民直接将宅基地租赁给艺术家；二是将破产乡镇企业等工业用地租赁给艺术家；三是将农村集体闲置用地进行流转，租售给艺术家；四是农村集体与文化企业联合开发、建立艺术场馆。

通过考察、调研北京宋庄的发展模式，我们可以从中汲取经验，创新思路，为长安经济社会又好又快发展提供用地保障。（程荣政）