如何保障“民意调查”的真实和有用

中组部已委托国家统计局，从2008年起，每年在全国31个省市开展组织工作满意度的民意调查，并采用抽样问卷调查方式，在中央机关、省、市、区、乡、村各层次的干部和群众中抽取8万人开展调查。（7月14日西安晚报） 

无疑，这是个好的开端，既利于全面了解干部群众对组织工作和组工干部的看法、意见与评价，又利于找出问题和症结，改进和推动工作，然而问题在于：用什么来保障民意调查的真实性和有用性呢？ 

长期以来，国家统计局搞过多次全国性的社会调查和统计工作，譬如|住房价格的涨跌、居民收入的增减等，发布的数据严重失真，与普通民众的真切感受大相径庭，这次的民调，是8万份的问卷调查，内容是否明确、设计是否科学、其结果如何，自然不得而知。但发放的标准是什么？发向哪些部门、哪些人？不无可虞之处，也有质疑之必要。倘若缺乏公开的透明度和公平的规则，倘若被“少数”地方、“少数”部门的一些人趁机利用，混水摸鱼，虚张政绩，那么就会影响和掣肘民意调查的独立与公正，也就可能失去其真实性和科学性，妨碍广大民众知情权、参与权、监督权和表达权的实现，不仅达不到民调的目的，还可能沦为新的笑柄。 

能否将真实结果公之于众，“也是一个问题”。如果“满意度”高就公布，“满意度”低或太差劲就一笔带过，轻描淡写，只是“报喜不报忧”，有“花”没有“刺”，就会使调查的公信力大打折扣，就会被民众认为是一种做秀了，这有违于调查的初衷。 

能否对满意度差的官员予以问责和处理，也为我们留下了新的期待。如果调查程序完结后，只简单公布一个结果，就匆忙宣布“圆满”、 “胜利”、“上了台阶”,而对内容特别是群众的意见束之高阁，那就不如把纳税人的钱节约下来、支援“灾区重建”。 

故而，作为全球通行的文明管理手段，民意调查也是实现“以人为本”、“执政为民”的一个具体表现，其意义远远超出了民调本身，它既像“晴雨表”，反馈着民情民意，也像“变压器”，能为组织工作提供决策依据，更像“试金石”,能“调”出人心之所向，能“测”出管理之水平，真正做到位，就会推动我国业已滞后的政治体制改革，微调经济与社会发展的方向和进程，可谓“功莫大焉”。