40公里环山路9年夺走123条人命 村口太多无信号灯

 107省道长安段来往车辆稠密，且车速多数较高，交通情况复杂本报记者孙元华摄

　　12月2日，全国交通安全日。今年的这一天，公安部交管局发布国内十大危险路段，因往年交通事故多发死伤人数众多，我省107省道长安段91公里至131公里处位列其中。9年间，这段40公里长的公路上，至少123人因车祸丧生。仅今年，至少7人因交通事故殒命于此。

　　“白天过个马路都不容易，到晚上更麻烦，我们下班都头疼过马路。”西安市长安区东大街道办南石村很多农家乐开在路南，打工的村民又多住在路北。每天上下班穿过107省道成了村民们最心惊胆战的时候。

　　“车又多又快，你看着还远，可刚抬脚车就过来了。我前天晚上刚跑到路中间，就不敢走了，人家司机还凶得很，骂我是不是不要命了。”在路南农家乐“百花园”工作的一位女村民说。

　　致富路带来新伤痕

　　“107省道没有修之前，别说车了，人都难走。如今，路修得比以前好了，也带来了不少生意，但依然难走，车太多了。”

　　107省道关中公路环线一级公路曾是省、市重点工程，这条常被简称为“关中环线”的公路，全长约480公里，是以西安为中心、近似长方形的不对称环状公路。环线直接通过8个县(区)城、64个街道办和镇，环线最远端街道办、镇半小时内上高速公路、两小时即可到达西安城区。关中环线自东向西横穿长安区南部，紧挨秦岭北麓，所以人们习惯把长安段称之为“环山路”。“以前去趟长安县城(现为长安区)都不容易，更不要说西安城里了。以前咱院里的柿子哪有卖过，都是自己吃了，吃不了都烂了，现在只要弄个盒子在路边一摆，有多少能卖多少。路对我们来说绝对是好事，附近经济都搞活了，农产品能卖出去了，能消费的人来了，靠路边大小做个农家乐都有人来。”长安区东大街道办上王村的郭军经营农家乐7年，夏季格外忙碌，最近他正在物色周边的院子，扩大店面经营。“107省道没有修之前，别说车了，人都难走。”

　　但如今，路修得比以前好了，虽然带来了不少生意，但依然难走，“车太多”，郭军说。对于107省道沿途不断的交通事故，郭军很早就注意了，“年轻人跑两步就过去了，老年人过马路很麻烦，夏天我家老爷子说过来给我看店，我都让他住在这里。”虽然，他家的农家乐离自家新房直线距离不超过1000米，但需要横穿107省道，“太操心了，就不让他回去。”

　　“出事故的大多是村民，要是青壮年出了事，一家人都过不好了，现在谁家有几个孩子呀。”郭军说道。东大街道办一个村子，67岁的徐老汉最近在一片草莓大棚里打工，每天摘草莓有50元收入。徐老汉的儿子4年前因车祸丧生，“骑个摩托到路南他舅子家农家乐送个东西，一会儿就来人说出车祸了。”老徐没有让老伴近前看唯一的儿子最后一眼。儿子过世后，留下了9岁的孙子，转过年儿媳妇改嫁远走。

　　生活的艰难让年事渐高的徐老汉有些力不从心。傍晚收工后，徐老汉还把记者领到儿子出事的107省道那个路口。那是村子向南的唯一出口，路两边茂密的树木已经长到三四米高。如果沿着附近省道开车来往，不知道村口的司机很难在远处发现这里可能随时有人车出来。

“这地方是不是应该装个红绿灯呀。”徐老汉当年就此事曾向相关职能部门反映，可最终不了了之。如今，每次向南出村，徐老汉都要在路口停下。近几年，他们村至少有4个人在此处附近被过往车辆撞倒。

2013年5月25日上午，西安市长安区杨庄乡和环山路路口，一辆装载煤渣的卡车和一辆小轿车发生车祸，轿车上4人遇难，2人受伤  记者李晖摄

　　村口便道口太多，设计路时就辩论过

　　“这条路特点就是平交路口太多，因为视线不好，事故多发在这些平交路口。”

　　107省道长安段总长44.95公里，自东向西由蓝田横穿长安区进入户县境内。省道南北两侧的自然村村口有上百个，便道出口更是多得无法准确统计。

　　“这条省道设计之初，就是路面开放的。现在事故率高，我们内部也有议论，是不是设计之初应该多考虑路两侧村庄多，多建一些地下通道或者其他辅助设施，后来市政府组织几次现场会，大家也是认为村口太多，不适宜每个村口建地下通道之类的，听说设计之初就已经辩论过。那么多建不起，另外这毕竟是省道，不是高速公路。”西安市公路局办公室一位负责人介绍说。“说路设计有问题，是不负责的。”这位办公室负责人说，路面管理是多头管理，所以很难让哪个职能部门一揽子解决安全问题，“市委市政府领导很重视，多次召集多个部门一把手现场办公，一些辅助措施渐渐改善之后，路面事故率应该会有明显下降。”

　　107省道长安段的交通事故统计中，夏秋季节事故率最高，这和省道上的通过率正好相符。

　　“天气暖和，进山和出来玩的人多，车就多。冬天天冷，农家乐来的人少，进山的也少，所以事故就少。”西安市公安局长安分局交警大队环山路中队中队(以下简称“环山路中队”)长李敏君说，冬季车少就降低了事故率。

　　“这条路特点就是平交路口太多，因为视线不好，事故多发在这些平交路口。”

　　东大温泉度假旅游区道路出口在107省道北侧，当地很多村民习惯把这条路称之为“温泉大道”。在上石村和罗汉洞村附近采访时，几乎每位村民都说，温泉大道和107省道交叉口是事故最多发之地。记者现场采访时发现，温泉大道进出车辆频繁。因为路口没有红绿灯等警示标志，路边树后进出车辆常常和省道上正常行驶的车辆发生冲突，几次路口出车都显得十分突然，省道上的车辆需要急打方向规避。记者采访时，自东向西车辆突然发现路边出车后，一把方向拐到省道中线上，惹得对向车辆长按喇叭抱怨。

　　“上个星期，有个司机一把拐到西边这家院子里，前几天，有个车开进我东边这户人家院子里。你去看看那个墙，垒得都很松。不用垒得多好，说不定哪天车就冲进院子里了。”在温泉大道路口正对面的107省道路南，有位罗汉洞村村民经常用农用车载着柿子在卖，跟前路口车祸他见过很多。

　　“这两家墙都不敢修得太结实，太结实了，车撞上就毁了。”最近两次事故中，均是车辆外表损坏严重，人员皆无大碍。对于车祸多发，这位村民认为都是车开得太快，“这是路口，都看一下嘛！来往这么多大车，撞上了都受不起。”

　　　10个人管44.95公里长的路

　　“44.95公里环山路只有三名正式民警执勤，路段是有些长，毕竟这段路的交通情况很复杂。但我们支队整体警力配置就很少，实在也分不出来人了。”

　　107省道长安段，即环山路，2004年12月份通车。最初几年，因来往车辆较少，事故率不高，但随着近些年城市外延扩大和秦岭游持续升温，城市人流开始大面积出现在环山路上。面对日益紧迫的交管压力，西安市公安局长安分局交警大队去年7月成立了环山路中队，中队有3名正式民警配置，辅警则有7位(夏天增至11位)。

　　“44.95公里环山路只有三名正式民警执勤，路段是有些长，毕竟这段路的交通情况很复杂。但我们支队整体警力配置就很少，实在也分不出来人了。全支队只有90多个人，实在没有富余警力，长安城区现在的交管压力也很大。”长安交警大队内部人员介绍说，环山路执勤警力薄弱问题，还需要时日才能解决。

　　上周本报记者采访到环山路中队时，除了一位辅警在办公驻地值班，剩余3位正式民警和6位辅警全部在路面上执勤。值班的年轻辅警介绍说，中队目前有两辆执勤汽车，还有四辆摩托，“平常都是一段段的分人执勤，保证这四十多公里都要有巡逻和执法。”

　　下班后，中队长李敏君和交警解延平、邢轲荣和辅警们才从环山路各段返回中队驻地。因为长安交警大队最近在进行“冬季大干一百天，降事故、保畅通”专项行动，所以最近各区段的执勤任务很重。“歇一下我们再说，这个事故呀……”李敏君接过一位辅警刚给他的几个现场会通知，急忙安排次日的执法分工，他说自己和同事也被居高不下的事故率困扰了很长时间。

    问题是车速快，横穿马路的人多

　　“这条路限速80公里，可我们每天执勤都能拦下超速的车辆，很多车时速都是100公里以上，要是路边村口出来一个人，刹车根本来不及……”

　　“路上平交村口多是客观的，近些年道路标牌标示已经基本完善了。现在最大的问题就是车速快，横穿马路的人多，这是事故多的最主要原因。”李敏君希望通过各种方式提醒过往司机和村民们提高安全意识，“这条路限速80公里，可我们每天执勤都能拦下超速的车辆，很多车时速都是100公里以上，要是路边村口出来一个人，刹车根本来不及。”

　　很多自然村落因环山路分为南北，路两侧的移动劳作十分频繁，所以横穿马路现象无法杜绝，加之少有红绿灯，村民们要过马路必须两侧看车趁空横穿。“此前你们也呼吁过车让人，在环山路上更要呼吁来往司机，一定要车让人。见到有横穿马路的，必须远远降速，否则到跟前很难规避，不撞到行人也容易和对面车道车辆碰撞。”解延平说目前的交通事故统计中，车速快几乎是每一起事故中的共同特点。

　　在李敏君和同事们的执勤警车中，后备箱一直放着交通警示宣传展板，只要天气允许，交警们在执勤位置周围都要放置好展板，以利于提高附近村民的安全意识。“李敏君和同事们直到目前还是不停地向各村口农家乐和小商店散发交通安全传单。

　　村口过多，使得几位交警在红绿灯设置上有着不同意见，毕竟过多红绿灯会损失省道的很多基本功能。“在事故多发村口设置红绿灯，从事故率上统计选址地点。”交警邢轲荣话不多，但他觉得在多发事故路口应该多方论证，如果红绿灯能够改观目前的交通危险系数，应该谨慎安装红绿灯，毕竟人命关天。

　　目前，环山路(长安段)上只有三个定点测速设置，一些经常经过环山路的司机都知道测速点。

　　“到地方刹车，其他的就超速。可怎么不想一个200元罚单能怎么样，出任何一个事故都是200元解决不了的，出个大事故或许就是一个和几个家庭的事情。”李敏君说，流动测速车在环山路上出现没有任何技术难题。“超速就是一张罚单，现在基本没用，只能通过我们现在的每天流动执勤，给来往车辆警示，处罚不是目的，我们呼吁大家开车走环山路上时把速度降下来，为了自己也为了别人。”

　　44.95公里的执勤路段对三位正式交警来说的确很长，自今年3月至今，该中队一直没有正常作息。“出事故了，还有什么脸说休息，大家都紧绷着，确实有压力。”

　　路灯开建，红绿灯何时能盼来？

　　“有了路灯，视线好了，但车速能管住吗？如果有红绿灯，红灯停绿灯行，车辆和过马路的行人各自遵守各自的交通规则，相信就不会有那么多车祸了。”

　　记者在环山路沿途采访时，很多村民呼吁在人流量大的村口和公交车停靠车站附近设置红绿灯。

　　“没有红绿灯就没有办法过马路，你按照交通安全法来说，没有红绿灯也没有涵洞和人行天桥，你说怎么过马路。我们去路南坐车都要几个人一起过马路，你们说这是中国式过马路，可不这样过，有什么办法。”

　　在西北工业大学新校区上学的冯青国和记者开玩笑说，周末一旦坐不上学校班车，自己和同学进城都头痛过马路。“我们毕竟年轻，几步就跑过去了，看那些拉车的村民和老人，他们过马路是真的不容易。”

　　冯青国夏天有一次回学校晚了，夜里过马路差点出事。“我们等了十几分钟就是没过去，我想着先跑到中线，结果对面汽车大灯特别亮，照得我都看不见路上的中线，结果一辆车把我背包都挂了，当时真的以为死定了。”

　　107省道并没有路灯设置，这使得傍晚和夜间路上视线很差。“傍晚山底下还经常起雾，视线更不好。夜里也没有路灯，有些司机还开远光灯，一旦有人横穿马路，非常容易出事。这也是夜间事故率多发主要原因。”李敏君说道。

　　沿途村民和基层执勤交警的意见，陆续汇集到西安市政府，为了降低环山路事故率，多部门参与的现场办公协调会今年已经举行了至少三次。在连日的沿途采访中，记者也发现环山路两侧挖出很多类似树坑的土坑，经过向公路、交通等多个部门核实了解，记者从西安市城乡建设委员会获悉，环山路路灯建设已经展开。

　　按照设计，环山路将增建LED光伏路灯，一期从五台到沣河桥东将在本月架设建成投入使用，全长20多公里，随后剩余路段也将陆续建成。

　　“有路灯了，现有的通行条件肯定会提高。但无论硬件怎么提高，交通参与者的安全意识必须提高，否则事故还会出现。”李敏君说起路面，一直忧心忡忡。他和同事之间现在已经害怕了交通事故报警电话，“都是人命，我最讨厌交通事故现场，看的都是胆战心惊。”

　　环山路中队成立后，环山路事故率有所下降，但即便如此，今年截至目前，长安段44.95公里内交通事故中，已经至少致使7人死亡。“希望通过你们媒体告诉大家，不要超速，像环山路这样复杂路段务必慢点，出了事情就过不成了。”李敏君说道。

　　在记者这几天的采访中，很多村民对环山路路灯的开建表示很高兴，但也有村民认为，“有了路灯，视线好了，但车速能管住吗？如果有红绿灯，红灯停绿灯行，车辆和过马路的行人各自遵守各自的交通规则，相信就不会有那么多车祸了，可这红绿灯啥时候能装上呢。”