秦岭北麓生态保护 打造美丽中国的体验地

去年7月，市委、市政府将秦岭北麓生态环境保护列为我市五项重点工作之一。一年来，围绕把秦岭北麓建设成“国内一流的旅游生态区，西安城市发展新名片”的总目标，我市加快推进九项重点工程，推广秦岭文化名山品牌，努力将秦岭打造为美丽中国的体验地。截至目前《西安市秦岭生态环境保护条例》已通过市人大常委会一审，秦岭北麓综合治理取得明显成效。

2011年6月，我市成立了秦岭生态环境保护管理委员会办公室，从完善基础性工作入手，全面启动秦岭生态保护工作。规划编制了《大秦岭西安段生态环境保护规划》和《大秦岭西安段保护利用总体规划》，使得秦岭生态保护有规可依；制定《西安市秦岭生态环境保护条例》，使秦岭生态保护逐步走上法制化的轨道。

在做好基础性工作的同时，市秦岭办加快推进各个重点事项，综合治理初见成效。以黑河水源地保护为重点，实施城市饮用水源地一级保护封闭项目，加快黑河移民工程，加强水土流失治理和水土保持监督管理；严格项目管理，秦岭区域建设项目进入规范有序；开展“铁锤治理”活动，违规破坏山体和违法建筑用地等现象得到清理。为使区域保护和发展见到明显变化，市秦岭办提出《秦岭西安段浅山区保护利用规划实施方案》，重点组织实施新沿山路照明、长安12公里景观建设、户县7公里综合提升示范工程等九项工程，目前均按照市委、市政府要求的时间节点，推进顺利，生态旅游配套建设和沿山路面貌得到初步改观。

为加强峪口整治和保护利用，去年底，市秦岭办推出《秦岭166·48规划实施策划方案》，根据环山路沿线空间发展形态及行政区划，规划形成主线明确、组团发展、城镇点缀、山水掩映、田园衬托的四大功能结构片区，实现“山、水、田、城”的生态格局。构建四大功能结构片区，努力促进48个峪口回归自然，将秦岭打造为具有世界影响的文化生态旅游观光带。

秦岭北麓成为市民休闲旅游的“后花园”。（记者 李欣 摄）

下一步，市秦岭办将大力开发特色旅游产品和旅游项目，把秦岭北麓建成西安的生态旅游胜地和以旅游业为龙头的第三产业重要基地。同时，继续加快九项重点工程，使秦岭生态环境面貌得到总体改观；以文化名山推广为平台，整合秦岭文化古迹、佛教六大祖庭、道教文化、非物质文化遗产资源和秦岭独有的山水、田园诗歌文化，塑造名山文化，推广宣传秦岭文化名山品牌。