长安居民呼吁尽快解决出行难

　　2002年8月长安撤县设区后，区政府“斥资千万买策划”确定了“新长安战略”。在未来10年乃至更长的时间内，打造具有国际竞争力的生态长安、科教长安、文化长安。要实施好这一长远规划，长安区将着力做好两件事。一是为“大学城”做好各项服务；二是通过一系列措施以及“五横十纵”等道路建设规划全面对接西安，真正打造西安城市“副中心”。

　　混乱、人车抢道、人跟车跑，翻车窗、占座位，“挤公交像打仗”是长安区市民出行最切身的感受。“新长安战略”确实振奋人心，但“行”的问题长期得不到解决，必将制约长安区的经济发展，也是政府工作是否得到百姓认可的重要标准之一。

　　新年伊始，网友“sinyu21”在博客上写到“2008年，期待开往长安区公交多一点”。这是“sinyu21”的心愿，也是更多长安区居民的呼声。长安区的公交问题由来已久，“sinyu21”的愿望能否得以实现？2008年，长安区居民“出行难”能否得到切实改善？带着这些问题，江晴与一些网友进行了沟通，并走访了政府相关部门。　　　

    陕西两会民生话题：长安居民呼吁尽快解决“出行难”问题

华商网 敬江晴 网友“sinyu21”的博客只有一个议题，那就是“长安区交通，长安区公交少”，这个博客集中展示了长安区居民“出行难”问题。其实，像“sinyu21”这样专题研究长安公交问题的网友并不在少数，自从发出“征集2008年陕西两会民间建议”以来，通过各种方式跟我讨论这个问题的网友就不下20人，而互联网上讨论长安公交问题的帖子、博客更是无法统计。

 

        忧心的网友专注研究，提出建议

　 “长安撤县设区后发生了一系列可喜的变化，楼高了，路宽了，商业也繁华了……但公交车似乎显得更加拥挤。每到周末，不论是从大学城开往城内的600路、K600路又或者韦曲的215路、323路都是人满为患。即使是偏远的开往沣峪口的916路。也经常是人多车少。”对“sinyu21”的这番话，网友纷纷回帖说“支持，说到心坎上了” 。

　　宁烨是西安公交论坛的版主，“长安公交”是他长期关注的问题之一，他对现在长安区公交存在的问题做了分析。他说，长安区公交问题长期得不到解决，是因为长安公交公司是股份制公司，西安市公交总公司相对控股，占总股本的49％，而长安客运公司占45％，民营企业平安客运公司占6％。长安公交想增加车辆需要三方同意，所以每次增加车辆都非常的困难。如果增加线路，增加车次，势必会增加成本，所以“宁肯让大家挤成肉饼，只要他们有钱挣就行。”“事情到了眼前，先考虑的不是老百姓是否更加方便和实惠，而是将自身的利益摆在首位！”宁烨建议“应该成立公交机动车队，应时出击”，在上下班高峰期，节假日，或者学生上学、放假时段，派出机动车辆，以缓解坐车难的问题。

　　网友“汉唐世家”是长安区人，在渭河发电有限公司工作，他在百度上的博客就专门有个“长安交通”专栏，而公交车次少，向东、向西分流车辆更少，公交垄断，票价高等问题是他关注的重点。“在我们学校多了好多小面包车！都是323车少人多，都到常宁宫和区政府的！带来的商机呀！！”也有不少网友指出，长安区长久解决不了的“黑中巴”问题，就是因为公交车少，来回太困难，大家不得不冒险做“黑中巴”造成的。

　　自从西安市开始修建地铁以后，网友“视点阿东”也对通往长安区的公交线路做过实地调研，他发现，本来拥挤的马路，因为地铁修建占据了一部分以后，车辆拥挤、市民坐车难的问题就更为突出。虽然交通部门对此做过相应调整，但是问题似乎并没有改观，那么，如果采用“机动车队”的建议，原本拥挤的马路是不是负担会更为严重？这些问题都该怎么解决？

　　无奈、抱怨、期盼，网友“sinyu21”的“公交博客”里记录了他和他的朋友们对长安公交的企盼，“市民都期望在新的一年，能多开几条公交线路，完善公交路网，延长603路、106路、219路到长安区，更方便的把大家分流到城西与城东。很多大学生也建议，324路的终点离城西客运站尚有一站路，如果能延长过去，就会方便很多人。”　　

       公交IC卡五折优惠，长安居民享受不到

　　2007年9月16日起，使用公交IC卡乘车享受50%优惠。但开往长安区的车辆均不能刷卡，当然也就无法享受五折的优惠，有网友说“政府的惠民阳光为什么照不到长安区？”西安公交论坛的版主宁烨分析，对于长安公交公司来说，现实因为成立这个公司有三个股东，买车也得三家同意才可以实施，更不要说开新线路了，“这也是为什么长安区无人售票线路不能刷卡的原因。”

　　网友“sinyu21”算了一笔细帐。他说如果要到城东客运站坐车回家，坐320，从韦曲到动物园需要2元，再倒个车到长途车站，需要1元，总共需要3元。如果到城西客运站，也没有直达的，905小中巴只能到高新，票价是3元，然后再倒车。麻烦就不说了，“为啥我们就不能用便宜的IC卡。”

　　有网友说，用了几年公交IC卡，乘车时的方便真是没得说，可是要充值就麻烦了，找遍了整个长安区，为啥就没有一个地方可以充值呢？？？长安区使用乘车卡的用户不少于西安市区内的人，“我看公交公司要尽快协调一下才好！！！ ” 通过对公交IC卡充值网点的排查，我确实没有找到一个可以在长安区充值的网点。

　　交通部门说“技术问题”是最大的障碍

　　针对种种疑问，我采访了西安市交通局行业指导处的史处长。史处长说，公交车线路的设置、车次的安排除了根据需求以外，必须根据城市的整体交通状况进行协调。长安区居民出行难的问题，几年来一直得不到解决跟很多历史原因有关。史处长介绍，长安设区以前，公交车辆原本属于私营，设区以后，注入国家资本，对民营企业进行改组。规范化管理需要过程，必须考虑到各方利益，如果采取“一刀切”的办法，会在另一个层面上出现“不和谐”。

　　对大家关注的长安公交不能刷卡，享受不到政府补助的问题，史处长解释，长安划并到西安，成为西安的一个区，但是公交实际上属于市郊线路。市郊线路路线都比较长，一般在30公里左右，实行“进位制票价”，如果五折，“那么根本包不住本儿”。有部分网友通过一项项计算，得出“就算全部刷卡，没有人投币，也就是每趟56人，每天收入超过400块钱就赚钱呢！”。对于此种算法，史处长说，整个公交运营的成本要通盘考虑，不能只看某一条线路，或者某一个时间段，要物价部门经过调研来定。

　　史处长说，“五折”是市政府拿出了专项资金对公共交通进行补贴。公交IC卡发行了几年，也没有产生什么影响，五折以后，仅4个月就发行了194万张，是过去的2倍，现在每天刷卡人次150万，更多的市民乘坐公交车，人多车少的问题较之以往就更为突出。包括“教育专线”，大家普遍认为是为学生服务的车次，但是也不能刷卡，同样也是因为“教育专线”仅是公交总公司的参股路线，对这类“公私参股”的企业补贴不补贴，如何补贴，“即使可以刷卡，这里面有很复杂的技术问题，需要花时间解决”。

　　已开通临时区间车，财政加大向公交倾斜力度

　　从公交总公司、西安市交通局传来的消息称，为解决长安南路小寨以南客流高段面的交通问题，西安市公交总公司在原安排“钟楼－西京大学”215路30部区间车的基础上，从12月25日起继续增开“西部大学城－长安立交”600路5部区间车；“西京大学－小寨”215路5部区间车，在5点至7点每时隔20分钟，发车一趟，保障晚高峰乘车问题。

　　交通局行业指导处的史处长还介绍，2008年，将要购置660辆公交车，专门配给拥挤线路，仅政府财政就要补贴300辆。此外，史处长谈到，长安公交问题和高陵公交问题一样，属于“西安城乡公交一体化”项目，现在这项规划才开始实施，如何解决城乡公交线路的衔接，如何优化城乡公交的线路设置，如何平衡西安市和所属区县公交经营的矛盾，都是下一步要解决的问题，“政府的决策需要照顾到全盘，也希望网友们出谋划策。”